2025年9月12日，由ag娱乐-ag娱乐官网 院长张军教授担任首席专家的国家社会科学基金重大项目《新发展阶段健全宏观经济治理体系的理论与实践研究》开题论证会在复旦大学光华楼西主楼30楼思源报告厅成功举行。本次研讨会由ag娱乐-ag娱乐官网 主办。

上海市委宣传部副部长权衡研究员、复旦大学副校长陈志敏教授出席会议并致辞，南京大学原党委书记洪银兴教授，上海财经大学校长刘元春教授，华东理工大学党委书记蒋传海教授，上海交通大学现代金融研究中心主任潘英丽教授，上海市委宣传部哲学社会科学规划办公室主任、二级巡视员李安方，ag娱乐-ag娱乐官网 党委书记李粤江，复旦大学世界经济研究所所长、文科科研处副处长罗长远，复旦大学文科科研处副处长严明，ag娱乐-ag娱乐官网 副院长陈钊教授，申万宏源证券首席经济学家赵伟，复旦大学金融研究院执行院长王永钦教授，项目组成员参加了本次会议。

开幕式由ag娱乐-ag娱乐官网 党委书记李粤江主持。

权衡副部长在致辞中首先对张军教授国家社科重大课题立项表示热烈祝贺，向各位专家学者长期以来对我市社科理论工作的大力支持表示衷心感谢。权衡表示，党和政府高度重视哲学社会科学，中央和市委领导多次对促进哲学社会科学事业发展作出重要指示，提出明确要求，强调要以深入的理论研究，扎实的调查研究、充分的数据分析和科学论证，积极回应中国式现代化的重大理论和现实问题。本市专家学者认真肩负学术研究和理论创新的使命，在服务经济社会发展和中心工作中发挥了十分积极的作用。权衡强调，哲学社会科学研究要在守正创新中不断提升自主性和实践价值。他指出，近年来，上海在国家社科基金立项方面表现突出，多项成果位居全国前列，体现了学术高地和人才高地的优势；社科理论工作者注重成果转化和决策咨询，积极为服务国家战略和城市发展提供了有力的学理支持和智力支持。他特别强调，复旦大学作为全国一流高校，在哲学社会科学五路大军中始终发挥着龙头带动作用。权衡希望张军教授课题组能够立足重大时代命题，深入开展体系化学理化研究，产出一批具有理论深度和实践价值的成果。

陈志敏副校长在致辞中对课题组表示祝贺，并感谢各位专家到场指导。他指出，开题会既是课题研究方案的重要论证环节，也是汇聚学界智慧、深入探讨宏观经济治理问题的良好契机。张军教授团队长期在宏观经济治理研究领域积累了丰硕成果，不仅在学术上产出有影响力的论文，还积极参与国家和地方的决策咨询，在结构转型、收入分配、财政与货币政策等议题上提出了重要建议，相关研究成果多次获得中央及地方领导的批示和采纳。从学校层面看，复旦大学正制定“十五五”文科创新发展规划，重点布局党的创新理论与自主知识体系构建、中国式现代化重大现实问题、中华优秀传统文化创造性转化以及人类命运共同体等战略领域，并推动跨学科协同研究。他强调，该项目契合学校的发展战略，希望课题组在理论体系构建和政策研究方面不断突破，产出高水平学术成果和高质量政策咨询报告，为国家战略和上海发展提供有力支撑。学校也将为项目推进提供全方位的管理和服务保障。

开题环节由陈钊教授主持。课题首席专家张军教授作开题报告，对课题研究动机、核心问题、总体思路、研究框架、分工安排向评审专家组做了详细阐释。

作为项目牵头人，张军教授对项目的研究背景与未来规划进行了详细阐述。首先，张军教授回顾了中国经济发展的历程，指出社科重大项目的研究基础在于当前中国经济已经进入新发展阶段。新发展阶段具有“三期叠加”的特征，且长远来看呈现“L型发展”态势，挑战与机遇并存。其次，张军教授对当前宏观经济态势进行了深入分析，强调目前的宏观经济环境更加复杂，呈现出宏观总量弱平衡、宏观调控与长期发展之间的矛盾、投资增速趋常、各产业面临技术冲击与结构性分化、外部不确定性成为常态，以及风险管理的重要性日益增加等特征。再次，张军教授明确了项目的研究思路，指出该项目的研究框架建立在宏观治理复杂性上升、周期性与结构性问题交织、常规货币政策空间需要保持的基础之上。通过结合中国国情对凯恩斯主义政策框架进行完善，项目将推动宏观政策框架与工具的本土创新，并协调结构性货币政策与总量货币政策。这样，央行的职能与目标将更加契合并有效应对日益复杂的宏观经济形势，同时在确保政策一致性前提下灵活应对，避免政策急刹车与急转弯。最后，张军教授详细介绍了项目的后续规划。作为社科重大项目，项目的子课题负责人均为在宏观经济治理领域具有独到见解的学者，具体包括上海社会科ag娱乐 经济研究所西方经济学研究室的詹宇波研究员、清华大学五道口金融ag娱乐 的张际副教授、复旦大学中国社会主义市场经济研究中心的奚锡灿副教授。项目预期产出多篇高质量的学术论文以及数篇政策建议报告，总体研究报告预计将达到20万字左右，并计划出版1部专著。

子课题汇报环节中，詹宇波研究员、张际副教授、奚溪灿副教授等全面介绍了中央银行制度现代化、超常规政策工具、国债对宏观治理的作用、宏观预期管理等课题四大核心研究计划。

子课题一将研究“现代化的中央银行制度”。我国央行制度经过了计划经济时期、改革开放初期、市场经济转型期等多个时期，央行的主要职能与政策工具不断变化。2018年至今，央行进入新时代“双支柱”框架与国际化进程，政策工具进一步丰富，宏观调控体系逐步成熟，但仍然有资金供求不相匹配、不同期限利率传导不畅、金融机构间的流动性分层推高融资成本和信用市场分割等问题。因此，子课题一将尝试构建基于新凯恩斯主义的现代中央银行DSGE模型，并围绕基于单一传统货币政策工具、传统货币政策与创新型结构性工具的双工具协调，以及传统货币政策、创新结构性货币政策工具与财政政策三管齐下等多个研究情境展开分析，形成现代化中央银行制度下货币政策的理论体系。

子课题二将研究“超越常规的政策工具”。中国的货币政策持续创新，目前已形成了多目标、多工具的复杂货币政策框架和政策传导渠道。然而，由于中国的银行体系存在大小分层的特点，货币政策效果往往具有非对称性，导致货币政策传导不畅。因此，子课题二计划深入探讨中国的非常规货币政策，重点整理国内关于消费和金融的相关数据库，并利用大语言模型模拟真实经济，进一步预测各种补贴政策的效果，为政策制定提供理论支持。

子课题三将研究“更加多元的政策工具箱。国债在宏观经济管理中的作用”。子课题三计划在子课题一“现代化的中央银行制度”与子课题二“超越常规的政策工具”的理论框架下，对国债在经济管理中的作用进行应用型研究。具体来看，研究将以正常情况下的基础货币投放、低利率条件下利率的调整和传导、经济危机背景下稳定金融市场、保障政府融资能力和合理成本等视角切入，在注重政策工具的实操条件与应用效果的同时，深入研究如何用国债丰富政策工具箱，以及如何发展服务中国宏观治理的国债市场。

子课题四将研究“宏观经济的预期管理”。预期管理是政府部门宏观治理的重要政策工具，政府部门可通过政策解读、信息公开、新闻发布等方式，加强与公众的信息沟通，以实现政策效果最大化。中国的宏观预期管理具有多部门、多工具、多目标的特点，这一特点在学术研究中尚未得到充分关注。因此，子课题四将梳理宏观预期管理的前沿研究，构建符合中国国情和实际特征的宏观预期管理理论模型，并依托模型和数据进行量化分析与政策模拟。当前，子课题四已完成了理论文献的梳理和理论框架的搭建，接下来计划在理论模型中引入经济增速、价格稳定、产业升级等多个目标，模拟各部门决策的内生机制与策略互动。

专家评议与论证环节由罗长远教授主持。多位重量级经济学家与知名宏观研究专家对课题研究方案进行了深入评议与论证。专家组一致支持课题立项，同时高度评价课题的研究价值。专家组认为，本课题立足中国新发展阶段的关键特征，紧扣宏观经济弱平衡的基本矛盾，结合前沿研究方法，提出了明确可行的研究思路，形成了系统且完善的研究方案，由此将对中国宏观经济治理研究产生重要的理论意义与咨政价值。

洪银兴教授表示，复旦大学在宏观经济的研究方面积累了非常丰富的资源和经验，本课题对于我国当前宏观形势的判断准确而富有洞见，对于政策传导机制的研究值得赞赏。洪教授建议，课题研究还应结合当前地方政府债务风险化解、资本市场发展等问题，系统考察金融风险对宏观治理体系的影响。

潘英丽教授指出，本课题立足中国新发展阶段的特征，尝试探索宏观治理体系的新理论架构和新政策思路，具有重要研究价值。潘教授建议，课题研究还应考虑中国所处的工业化和人口老龄化阶段性矛盾、投资和就业的关系、地方政府激励机制、要素资源优化配置、货币政策的抓手与机制问题进行深入研究。

刘元春教授指出，本课题对构建中国宏观治理的本土理论具有重要意义。中国宏观治理在理论基础、逻辑基础、实践基础上均与西方经济学的理论体系有很大的差异。刘教授建议，课题研究应吸收国内外的重大宏观理论反思成果，更应以国家战略规划为导向、以财政货币为主体，投资、产业和区域等政策为配合，集中于跨周期的增长目标管理和赶超目标管理的深入研究。

蒋传海教授指出，本课题对重新认识和系统性应对中国宏观治理的现实问题具有重要价值。蒋教授建议，课题研究还应更注重从国家战略要求出发，从财税体制改革与金融体制改革相结合的角度切入，结合二十届三中全会的重点任务，深入探讨国家战略规划体系和政策统筹协调机制、财税体制改革、深化金融体制改革与完善实施区域协调发展战略机制。

赵伟博士指出，本课题重点关注了宏观治理体系的决策机制和激励机制，有望对政策目标与执行激励的协调提供更多启示。赵博士建议，课题研究还应更加关注货币政策和财政政策的功能定位、银行系统改革、宏观政策工具对服务经济增长的贡献，特别是宏观政策工具与多目标任务的协同问题。

王永钦教授指出，与发达经济体相比，发展中经济的宏观治理不仅要关注经济增长与周期波动，更需重视经济结构的持续转型。王教授建议，课题研究可进一步细致梳理中国宏观经济与治理体系的特征性事实，深入探讨宏观政策治理体系演变背后的经济结构性变迁，并突出对创新型货币政策和创新型财政政策的关注。

最后，张军教授对开题研讨会进行了全面总结，并感谢各位专家学者的指导。他指出，中国经济正处于新发展阶段，面临结构转型和复杂宏观环境，开展宏观治理体系的系统研究十分必要。课题组将邀请央行、发改委专家与资深行业研究者参与研究，强化研究团队建设，并深入地方政府、金融机构与前沿智库开展调研交流，为决策层提供高质量决策咨询建议。课题组还将结合中国新发展阶段性特征，深入研究宏观政策框架，探索结构性政策与总量性政策的协调思路，预计产出高水平论文、政策报告及专著，努力构建标识性概念、原创性理论、系统化学说，不断提升中国宏观治理研究的自主性、本土性、前沿性、致用性，深入探索中国式现代化发展过程中的基本问题，在宏观经济治理的理论领域，持续推动中国经济学自主知识体系的创新与发展。